.RU

6.Работа с институтами гражданского общества по вопросам обеспечения безопасности дорожного движения


^ 6.Работа с институтами гражданского общества по вопросам обеспечения безопасности дорожного движения
Исходным условием формирования эффективной системы ОБДД является достижение всеми заинтересованными участниками процесса единого представления о желаемых результатах преобразований и достижение согласия в отношении способов и сроков их достижения. Для этого необходимо формирование на национальном уровне партнерства всех социально значимых общественных игроков: государства, широкого круга общественных организаций (автомобилистов, правозащитников, экологов и т.д.), профессиональных объединений (как непосредственно связанных с данной проблематикой – автомобилестроители, дилеры, технические центры, центры подготовки водителей, страховые организации, топливные компании, так и любых других, заинтересованных в участии в данных процессах), научных и экспертных организаций, СМИ. Такое партнерство необходимо формировать с тем, чтобы его участники разделяли и считали своими общие цели национальной политики в сфере БДД. При этом партнерство ни в коем случае не должно формироваться «сверху», по «разнорядке» федеральных органов исполнительной власти.

У каждого из возможных участников партнерства есть свои цели и интересы и в ходе формирования такого партнерства необходимо их учитывать, искать пути их согласования между собой и с целями государственной политики в сфере обеспечения БДД. В идеале, от участия в партнерстве все его члены должны выиграть, тогда в выигрыше окажется и все общество.

Каждый участник должен видеть свою значимую роль в этом партнерстве. Как показывает практика, по вине водителей происходит более 80% всех ДТП, и воздействие на участников дорожного движения является основным самым эффективным направлением повышения БДД. Поэтому основная роль институтов гражданского общества в ОБДД заключается в повышении правового сознания и формировании у участников дорожного движения законопослушного поведения на дороге.

Перспективные направления взаимодействия ГИБДД с институтами гражданского общества:

      1. Проведение на регулярной основе пропагандистских кампаний при помощи средств массовой информации, с вовлечением в них различные слои общества, разные возрастные категории участников дорожного движения, особенно молодежь. Необходимо поставить работу так, чтобы известные уважаемые люди – депутаты, популярные артисты, спортсмены, журналисты – стали помощниками и проводниками государственной политики в области безопасности дорожного движения.

      2. Привлечение общественных организаций в обсуждении проектов новых законодательных и нормативно-правовых документов по обеспечению безопасности дорожного движения позволит не только обеспечить лояльность общества к государственной политике в этой сфере, но и повысит ее эффективность. Необходимо привлекать правозащитные организации к обсуждению новых мер по ОБДД и общественной оценке правоприменительной практики.

      3. Использование потенциала экспертных организаций, накопивших большой опыт и заинтересованных в сотрудничестве с органами власти в деле повышения БДД. Профессиональные объединения автопроизводителей, транспортных и страховых компаний, медицинские и экологические организации заинтересованы в улучшении состояния БДД. Для многих из них эта тематика является одной из основных сфер деятельности, поэтому они играют роль источников знаний и опыта, а зачастую и донорами финансовых ресурсов для проведения различных программ.

      4. Повышение уровня образования участников дорожного движения, которое особенно актуально для детей и молодежи. Этой деятельностью занимаются образовательные учреждения и молодежные общественные организации. Кроме них в этой сфере действуют различные организации владельцев транспортных средств, которые обучают различным приемам безопасного вождения.

^ Институты гражданского общества, занимающиеся вопросами ОБДД в России

За последние годы с развитием законодательной базы и процессов демократизации в России происходил быстрый рост различных видов институтов гражданского общества. Появились новые виды организаций и новые формы деятельности по отношению к БДД. А традиционные для России организации стали больше внимания уделять этой тематике. Разнообразные формы этих организаций в целом по отношению к тематике обеспечения безопасности дорожного движения делятся на два вида:

    • организации, специализирующиеся на БДД;

    • организации, занимающиеся БДД в числе прочих тематик, по одному из аспектов, описанных выше.

К институтам гражданского общества, специализирующиеся на ОБДД:

    • ассоциации водителей ТС;

    • ассоциации жертв ДТП;

    • научно-исследовательские организации в сфере БДД;

    • экспертные организации в сфере БДД;

    • ассоциации автомобилестроителей;

    • страховые ассоциации;

    • международные организации в сфере БДД.

К институтам гражданского общества, не специализирующихся на БДД, но занимающихся этой тематикой, поскольку она является частью боле широкой сферы их деятельности, относятся:

    • политические организации;

    • правозащитные организации;

    • профсоюзы;

    • молодежные организации;

    • ассоциации транспортных организаций;

    • ассоциации продавцов ТС;

    • образовательные учреждения;

    • молодежные организации;

    • экологические организации;

    • международные организации социального профиля.

Совместные проекты органов власти и институтов гражданского общества в сфере ОБДД

Развитие институтов гражданского общества позволило МВД России и ГИБДД в частности более активно использовать их возможности. Помимо совместного участия в различных пропагандистских мероприятиях, организуемых как органами власти, МВД России развивает сотрудничество и по другим направлениям повышения БДД: обсуждению правовых вопросов, обмену опытом, совместным исследовательским и обучающим проектам.

Совместно с Общественным советом при МВД России ведется обсуждение нормативно-правовой базы, рассматриваются случаи из правоприменительной практики, обсуждаются различные формы участия МВД России и ГИБДД в общественных проектах по повышению БДД – информационных, обучающих, экспертных и др. В рамках Общественного совета при МВД России создана рабочая группа по расширению взаимодействия с общественными организациями и объединениями, средствами массовой информации. Совместно с Общественной палатой РФ, которой открыта «Горячая линия» по вопросам БДД, проводится анализ вопрос граждан и принимаются меры по выявленным проблемам. Также МВД России сотрудничает в этом направлении и с другим правозащитными организациями – Комитетом за гражданские права, «Сопротивлением», «Свобода воли» и т.д.

Совместно с политической партией «Единая Россия» реализуется проект «Безопасные дороги», инициированный этой партией, который реализует комплекс мер по повышению БДД законодательного и пропагандистского характера на федеральном, региональном и муниципальном уровне.

Совместно с различными общественными объединениями участников дорожного движения проводятся пропагандистские и информационные акции, Например, совместно с Некоммерческим партнерством «Добровольное общество содействия повышению безопасности дорожного движения» была проведена социальная кампания под названием «Тоже спешишь?», направленная на профилактику нарушений ПДД. В ходе этого проекта на дорожных рекламных плакатах в различных городах РФ была размещена социальная реклама, наглядно демонстрирующая последствия ДТП.

Совместно с различными профессиональными отраслевыми объединениями проводятся консультации и исследования возможностей внедрения новых мер и технических средств повышения БДД. В частности, Российский Союз Автостраховщиков (РСА) по собственной инициативе проведено исследование зарубежного опыта применения автоматических средств фотовидеофиксации нарушений ПДД, результаты которого переданы в ГИБДД. Новый совместный проект ГИБДД и РСА предполагает изучение эффективности использования алкозамков на транспорте. Проект будет реализован в 2009-2010 гг. в нескольких регионах России, первоначально такими «алкозамками» оборудуют общественный транспорт и машины скорой медицинской помощи.

Сотрудничество в сфере повышения уровня знаний принципов БДД осуществляется сотрудничество с различными общественными организациями, объединяющими образовательные учреждения. В частности, совместно с Ассоциацией юношеских автомобильных школ проводились акции по повышению уровня знаний принципов безопасного вождения и безопасного поведения на дорогах.

Информационно-пропагандисткая деятельность осуществляется также совместными усилиями с различными религиозными организациями – Российской православной церковью и другим конфессиями. Региональными управлениями УГИБДД осуществляется взаимодействие с епархиями РПЦ в сфере предупреждения дорожно-транспортных происшествий.

В субъектах РФ активное взаимодействие с институтами гражданского общества ведут региональные управления ГИБДД. Эта деятельность носит в основном информационный и обучающий характер, с целью повышения правового сознания граждан, улучшения знаний принципов безопасного дорожного движения, особенно в отношении участников дорожного двидения, подвергающихся наибольшему риску: детей и юношества, молодых водителей, водителей мототранспорта.

Во всех регионах России совместно с местными органами власти и образовательными учреждениями ежегодно проводятся специальные профилактические мероприятия «Вежливый водитель», «Зебра», «Пешеход», конкурсы рисунков на асфальте, кинолектории по тематике безопасности дорожного движения. Проводятся лекции сотрудников ГИБДД в образовательных учреждениях, осуществляется помощь в обновлении и оборудовании вновь детских автоплощадок и уголков по безопасности дорожного движения, организованы конкурсы сочинений и поделок по тематике БДД. В мае-июне 2009 г. ГИБДД было проведено Всероссийское профилактическое мероприятие «Внимание – дети!», посвященное Международному дню защиты детей (1 июня 2009 г.). В рамках которого в 43 субъектах РФ были проведены мероприятия совместно с различными общественными и образовательными организациями.

Выводы

Работа российских органов власти, отвечающих за ОБДД, с различными институтами гражданского общества в настоящее время носит разносторонний характер, взаимодействие осуществляется на разных уровнях по многим направлениям, способствующим повышению БДД. Вместе с тем, этой работе не хватает системности, многие направления деятельности еще недостаточно эффективны, по отдельным направления консенсус между органами власти и общественными организациями не достигнут. Так, вызывает сложности ужесточение наказаний, внедрение автоматических средств фотовидеофиксации нарушений ПДД, неоднозначно оцениваются обществом результаты антикоррупционой политики. Но главное – тяжело происходит процесс изменения общественного сознания по отношению к проблеме БДД, как к проблеме, касающейся каждого участника дорожного движения. Органам власти, ограниченным бюджетными и человеческими ресурсами, не под силу донести идеи и принципы безопасного дорожного движения до каждого его участника. Поэтому без активного вовлечения институтов гражданского общества в работу по пропаганде и разъяснению среди общественности важности для каждого гражданина проблем БДД и необходимости их решения, достижение этой цели невозможно. Для этого необходимо соблюдение нескольких принципиальных условий:

4-zemelnij-rinok-v-tyumenskoj-oblasti-doklad-o-sostoyanii-i-ispolzovanii-zemel-v-tyumenskoj-oblasti-v-2010-godu.html
4-zhizn-buddi-otvet-na-vopros-kak-zhit-nravstvenno-uchebnoe-posobie-dlya-vuzov-pod-red.html
4-znachenie-trudov-d-rikardo-i-ego-zakona-sravnitelnih-preimushestv-dlya-stanovleniya-teoreticheskih-osnov-geografii-mirovogo-hozyajstva.html
4-zver-i-korol-moj-ded-zhak-deni-umer-v-1908-godu-kogda-mne-ispolnilos-40-let-rodilsya-on-v-1820-godu-to.html
40-gospodi-molitvoj-ochishayu-ochi-veri-moej-svyatitel-nikolaj-serbskij-velimirovich-molitvi-na-ozere-2001.html
40-lomunov-k-n-bibliograficheskij-ukazatel-yuzhno-sahalinsk.html
  • uchenik.largereferat.info/istoriya-i-teoriya-kooperativnogo-dvizheniya-kurs-ok-1-ik-1101.html
  • knowledge.largereferat.info/naslednik-stevan-l-evti.html
  • esse.largereferat.info/razdel-vtoroj-etnodemograficheskie-processi-v-raznih-regionah-mira-uchebnoe-posobie-uchebnoe-posobie-kazmina-olga.html
  • learn.largereferat.info/glava-vtoraya-pervaya-avgust.html
  • school.largereferat.info/glava-chetvyortaya-velichie-saturna-celitelnij-mif-pod-redakciej-roberta-svobodi.html
  • ucheba.largereferat.info/preobrazovanie-problem-v-radost.html
  • kanikulyi.largereferat.info/zaklyuchenie-e-a-topchinov.html
  • desk.largereferat.info/otkritij-konkurs-predmet-konkursa-razmeshenie-zakaza-na-priobretenie-knig-i-elektronnih-izdanij-dlya-bibliotek-municipalnih-obrazovanij-rostovskoj-oblasti-v-2007-g-5.html
  • laboratornaya.largereferat.info/puti-povisheniya-kachestva-vospitatelnogo-processa-programma-deti-siroti-klassnij-chas-.html
  • bukva.largereferat.info/poyasnitelnaya-zapiska-perechen-professij-professionalnoj-podgotovki-v-dalnejshem-perechen-yavlyaetsya-normativnim-dokumentom-dlya-organizacii-stranica-7.html
  • predmet.largereferat.info/scenarii-otryadnih-meropriyatij-film-film-film-opisanie-igri.html
  • tetrad.largereferat.info/vegetarianskoe-ili-obichnoe-stranica-17.html
  • desk.largereferat.info/polozhenie-o-rostehnadzore-osnovanie-dlya-vklyucheniya-v-plan-srok-ispolneniya-ispolniteli.html
  • bukva.largereferat.info/tema-38-proizvodstvennij-kooperativ-kurs-lekcij-dlya-studentov-ekonomicheskih-specialnostej-chast-1.html
  • institute.largereferat.info/glavnij-inzhener-kvalifikacionnij-spravochnik-dolzhnostej-rukovoditelej-specialistov-i-drugih-sluzhashih.html
  • composition.largereferat.info/osnovnie-funkcii-problemnogo-obucheniya.html
  • kolledzh.largereferat.info/adamov-v-e-ilenkova-s-d-sirotina-t-p-i-dr-ekonomika-i-statistika-firm-uchebnik.html
  • textbook.largereferat.info/i-instrukciya-uchastnikam-razmesheniya-zakaza-obshie-svedeniya-stranica-19.html
  • grade.largereferat.info/municipalnie-obrazovaniya-oblasti-otchitalis-v-rezultatah-podgotovki-k-zime-internet-resurs-eaoru-11112011.html
  • znanie.largereferat.info/5-volnovaya-funkciya-kak-rabochee-telo-termodinamicheskogo-cikla-6.html
  • reading.largereferat.info/lekciya-vliyanie-cheloveka-na-pochvennij-pokrov.html
  • exchangerate.largereferat.info/avtomatizirovannie-sistemi-obrabotki-ekonomicheskoj-informacii-chast-18.html
  • pisat.largereferat.info/tema-osobennosti-i-vzaimodejstvie-finansovogo-i-upravlencheskogo-ucheta.html
  • bukva.largereferat.info/ponyatie-i-klassifikaciya-subektov-trudovogo-prava.html
  • klass.largereferat.info/832-svedeniya-o-vipuskah-cennie-bumagi-kotorih-nahodyatsya-v-obrashenii-ezhekvartalnij-otchet.html
  • laboratornaya.largereferat.info/programma-raboti-iv-shkoli-seminara-molodih-uchenih-i-specialistov-energosberezhenie-teoriya-i-praktika.html
  • essay.largereferat.info/doktor-a-znaete-li-dragocennaya-sofya-andreevna-chem-ovyos-pohozh-na-cheloveka-sofya-andreevna.html
  • institut.largereferat.info/tehnicheskoe-zadanie-na-vipolneni-rabot-okazanie-uslug-stranica-130.html
  • lektsiya.largereferat.info/potrebiteli-vremeni-gruppiruj-i-ne-spotikajsya-oglavlenie-prezhde-vsego-otveti-na-voprosi-dlya-somnevayushihsya-2.html
  • tetrad.largereferat.info/vasilij-fedorovich-arshiinkin-mertvyak-viglyadel-dovolno-neprivlekatelno-i-esli-bi-ne-ego-socialnoe-polozhenie-nikogda-bi-ne-podumal-kto-libo-glyadya-na-etogo-sh-stranica-6.html
  • letter.largereferat.info/noosferizm-kak-forma-socialno-ekonomicheskogo-razvitiya-rossii-v-prostranstve-dejstviya-imperativa-ekologicheskogo-vizhivaniya-chelovechestva-v-xxi-veke-stranica-3.html
  • otsenki.largereferat.info/slovo-virazhenie.html
  • lecture.largereferat.info/bakalavrskaya-programma-po-napravleniyu-menedzhment-vesennij-semestr-20072008-uchebnogo-goda-annotaciya-kursa.html
  • klass.largereferat.info/anitamali-para-za-zhobasini-bastamashisi.html
  • books.largereferat.info/chast-pervaya-glava-v-vpervie-opublikovano-v-seti-na-sajte.html
  • © LargeReferat.info
    Мобильный рефератник - для мобильных людей.