.RU

6.Работа с институтами гражданского общества по вопросам обеспечения безопасности дорожного движения


^ 6.Работа с институтами гражданского общества по вопросам обеспечения безопасности дорожного движения
Исходным условием формирования эффективной системы ОБДД является достижение всеми заинтересованными участниками процесса единого представления о желаемых результатах преобразований и достижение согласия в отношении способов и сроков их достижения. Для этого необходимо формирование на национальном уровне партнерства всех социально значимых общественных игроков: государства, широкого круга общественных организаций (автомобилистов, правозащитников, экологов и т.д.), профессиональных объединений (как непосредственно связанных с данной проблематикой – автомобилестроители, дилеры, технические центры, центры подготовки водителей, страховые организации, топливные компании, так и любых других, заинтересованных в участии в данных процессах), научных и экспертных организаций, СМИ. Такое партнерство необходимо формировать с тем, чтобы его участники разделяли и считали своими общие цели национальной политики в сфере БДД. При этом партнерство ни в коем случае не должно формироваться «сверху», по «разнорядке» федеральных органов исполнительной власти.

У каждого из возможных участников партнерства есть свои цели и интересы и в ходе формирования такого партнерства необходимо их учитывать, искать пути их согласования между собой и с целями государственной политики в сфере обеспечения БДД. В идеале, от участия в партнерстве все его члены должны выиграть, тогда в выигрыше окажется и все общество.

Каждый участник должен видеть свою значимую роль в этом партнерстве. Как показывает практика, по вине водителей происходит более 80% всех ДТП, и воздействие на участников дорожного движения является основным самым эффективным направлением повышения БДД. Поэтому основная роль институтов гражданского общества в ОБДД заключается в повышении правового сознания и формировании у участников дорожного движения законопослушного поведения на дороге.

Перспективные направления взаимодействия ГИБДД с институтами гражданского общества:

      1. Проведение на регулярной основе пропагандистских кампаний при помощи средств массовой информации, с вовлечением в них различные слои общества, разные возрастные категории участников дорожного движения, особенно молодежь. Необходимо поставить работу так, чтобы известные уважаемые люди – депутаты, популярные артисты, спортсмены, журналисты – стали помощниками и проводниками государственной политики в области безопасности дорожного движения.

      2. Привлечение общественных организаций в обсуждении проектов новых законодательных и нормативно-правовых документов по обеспечению безопасности дорожного движения позволит не только обеспечить лояльность общества к государственной политике в этой сфере, но и повысит ее эффективность. Необходимо привлекать правозащитные организации к обсуждению новых мер по ОБДД и общественной оценке правоприменительной практики.

      3. Использование потенциала экспертных организаций, накопивших большой опыт и заинтересованных в сотрудничестве с органами власти в деле повышения БДД. Профессиональные объединения автопроизводителей, транспортных и страховых компаний, медицинские и экологические организации заинтересованы в улучшении состояния БДД. Для многих из них эта тематика является одной из основных сфер деятельности, поэтому они играют роль источников знаний и опыта, а зачастую и донорами финансовых ресурсов для проведения различных программ.

      4. Повышение уровня образования участников дорожного движения, которое особенно актуально для детей и молодежи. Этой деятельностью занимаются образовательные учреждения и молодежные общественные организации. Кроме них в этой сфере действуют различные организации владельцев транспортных средств, которые обучают различным приемам безопасного вождения.

^ Институты гражданского общества, занимающиеся вопросами ОБДД в России

За последние годы с развитием законодательной базы и процессов демократизации в России происходил быстрый рост различных видов институтов гражданского общества. Появились новые виды организаций и новые формы деятельности по отношению к БДД. А традиционные для России организации стали больше внимания уделять этой тематике. Разнообразные формы этих организаций в целом по отношению к тематике обеспечения безопасности дорожного движения делятся на два вида:

    • организации, специализирующиеся на БДД;

    • организации, занимающиеся БДД в числе прочих тематик, по одному из аспектов, описанных выше.

К институтам гражданского общества, специализирующиеся на ОБДД:

    • ассоциации водителей ТС;

    • ассоциации жертв ДТП;

    • научно-исследовательские организации в сфере БДД;

    • экспертные организации в сфере БДД;

    • ассоциации автомобилестроителей;

    • страховые ассоциации;

    • международные организации в сфере БДД.

К институтам гражданского общества, не специализирующихся на БДД, но занимающихся этой тематикой, поскольку она является частью боле широкой сферы их деятельности, относятся:

    • политические организации;

    • правозащитные организации;

    • профсоюзы;

    • молодежные организации;

    • ассоциации транспортных организаций;

    • ассоциации продавцов ТС;

    • образовательные учреждения;

    • молодежные организации;

    • экологические организации;

    • международные организации социального профиля.

Совместные проекты органов власти и институтов гражданского общества в сфере ОБДД

Развитие институтов гражданского общества позволило МВД России и ГИБДД в частности более активно использовать их возможности. Помимо совместного участия в различных пропагандистских мероприятиях, организуемых как органами власти, МВД России развивает сотрудничество и по другим направлениям повышения БДД: обсуждению правовых вопросов, обмену опытом, совместным исследовательским и обучающим проектам.

Совместно с Общественным советом при МВД России ведется обсуждение нормативно-правовой базы, рассматриваются случаи из правоприменительной практики, обсуждаются различные формы участия МВД России и ГИБДД в общественных проектах по повышению БДД – информационных, обучающих, экспертных и др. В рамках Общественного совета при МВД России создана рабочая группа по расширению взаимодействия с общественными организациями и объединениями, средствами массовой информации. Совместно с Общественной палатой РФ, которой открыта «Горячая линия» по вопросам БДД, проводится анализ вопрос граждан и принимаются меры по выявленным проблемам. Также МВД России сотрудничает в этом направлении и с другим правозащитными организациями – Комитетом за гражданские права, «Сопротивлением», «Свобода воли» и т.д.

Совместно с политической партией «Единая Россия» реализуется проект «Безопасные дороги», инициированный этой партией, который реализует комплекс мер по повышению БДД законодательного и пропагандистского характера на федеральном, региональном и муниципальном уровне.

Совместно с различными общественными объединениями участников дорожного движения проводятся пропагандистские и информационные акции, Например, совместно с Некоммерческим партнерством «Добровольное общество содействия повышению безопасности дорожного движения» была проведена социальная кампания под названием «Тоже спешишь?», направленная на профилактику нарушений ПДД. В ходе этого проекта на дорожных рекламных плакатах в различных городах РФ была размещена социальная реклама, наглядно демонстрирующая последствия ДТП.

Совместно с различными профессиональными отраслевыми объединениями проводятся консультации и исследования возможностей внедрения новых мер и технических средств повышения БДД. В частности, Российский Союз Автостраховщиков (РСА) по собственной инициативе проведено исследование зарубежного опыта применения автоматических средств фотовидеофиксации нарушений ПДД, результаты которого переданы в ГИБДД. Новый совместный проект ГИБДД и РСА предполагает изучение эффективности использования алкозамков на транспорте. Проект будет реализован в 2009-2010 гг. в нескольких регионах России, первоначально такими «алкозамками» оборудуют общественный транспорт и машины скорой медицинской помощи.

Сотрудничество в сфере повышения уровня знаний принципов БДД осуществляется сотрудничество с различными общественными организациями, объединяющими образовательные учреждения. В частности, совместно с Ассоциацией юношеских автомобильных школ проводились акции по повышению уровня знаний принципов безопасного вождения и безопасного поведения на дорогах.

Информационно-пропагандисткая деятельность осуществляется также совместными усилиями с различными религиозными организациями – Российской православной церковью и другим конфессиями. Региональными управлениями УГИБДД осуществляется взаимодействие с епархиями РПЦ в сфере предупреждения дорожно-транспортных происшествий.

В субъектах РФ активное взаимодействие с институтами гражданского общества ведут региональные управления ГИБДД. Эта деятельность носит в основном информационный и обучающий характер, с целью повышения правового сознания граждан, улучшения знаний принципов безопасного дорожного движения, особенно в отношении участников дорожного двидения, подвергающихся наибольшему риску: детей и юношества, молодых водителей, водителей мототранспорта.

Во всех регионах России совместно с местными органами власти и образовательными учреждениями ежегодно проводятся специальные профилактические мероприятия «Вежливый водитель», «Зебра», «Пешеход», конкурсы рисунков на асфальте, кинолектории по тематике безопасности дорожного движения. Проводятся лекции сотрудников ГИБДД в образовательных учреждениях, осуществляется помощь в обновлении и оборудовании вновь детских автоплощадок и уголков по безопасности дорожного движения, организованы конкурсы сочинений и поделок по тематике БДД. В мае-июне 2009 г. ГИБДД было проведено Всероссийское профилактическое мероприятие «Внимание – дети!», посвященное Международному дню защиты детей (1 июня 2009 г.). В рамках которого в 43 субъектах РФ были проведены мероприятия совместно с различными общественными и образовательными организациями.

Выводы

Работа российских органов власти, отвечающих за ОБДД, с различными институтами гражданского общества в настоящее время носит разносторонний характер, взаимодействие осуществляется на разных уровнях по многим направлениям, способствующим повышению БДД. Вместе с тем, этой работе не хватает системности, многие направления деятельности еще недостаточно эффективны, по отдельным направления консенсус между органами власти и общественными организациями не достигнут. Так, вызывает сложности ужесточение наказаний, внедрение автоматических средств фотовидеофиксации нарушений ПДД, неоднозначно оцениваются обществом результаты антикоррупционой политики. Но главное – тяжело происходит процесс изменения общественного сознания по отношению к проблеме БДД, как к проблеме, касающейся каждого участника дорожного движения. Органам власти, ограниченным бюджетными и человеческими ресурсами, не под силу донести идеи и принципы безопасного дорожного движения до каждого его участника. Поэтому без активного вовлечения институтов гражданского общества в работу по пропаганде и разъяснению среди общественности важности для каждого гражданина проблем БДД и необходимости их решения, достижение этой цели невозможно. Для этого необходимо соблюдение нескольких принципиальных условий:

4-zemelnij-rinok-v-tyumenskoj-oblasti-doklad-o-sostoyanii-i-ispolzovanii-zemel-v-tyumenskoj-oblasti-v-2010-godu.html
4-zhizn-buddi-otvet-na-vopros-kak-zhit-nravstvenno-uchebnoe-posobie-dlya-vuzov-pod-red.html
4-znachenie-trudov-d-rikardo-i-ego-zakona-sravnitelnih-preimushestv-dlya-stanovleniya-teoreticheskih-osnov-geografii-mirovogo-hozyajstva.html
4-zver-i-korol-moj-ded-zhak-deni-umer-v-1908-godu-kogda-mne-ispolnilos-40-let-rodilsya-on-v-1820-godu-to.html
40-gospodi-molitvoj-ochishayu-ochi-veri-moej-svyatitel-nikolaj-serbskij-velimirovich-molitvi-na-ozere-2001.html
40-lomunov-k-n-bibliograficheskij-ukazatel-yuzhno-sahalinsk.html
  • essay.largereferat.info/bezopasnost-zhiznedeyatelnosti-kachestvo-i-nadezhnost-sistemi-r-s-ochkurenko-rukovoditel-n-p-ponomareva.html
  • education.largereferat.info/33-obyazatelstva-emitenta-i-kratkie-svedeniya-o-licah-vhodyashih-v-sostav-organov-upravleniya-emitenta-svedeniya.html
  • laboratornaya.largereferat.info/rabochaya-programma-sostavlena-v-sootvetstvii-s-trebovaniyami-fgos-vpo-s-uchetom-rekomendacij-i-proop-vpo-po-napravleniyu-i-profilyu-podgotovki-rabochaya-programma-disciplini.html
  • desk.largereferat.info/odisseya-cheshskogo-vayatelyasudba-skulptora-frantisheka-vinklera-otveti-komandi-edinstvo-shkoli-86-na-voprosi-6-etapa.html
  • predmet.largereferat.info/shojgu-predlagaet-oborudovat-v-gorodah-ploshadki-dlya-zapuska-pirotehniki-internet-resurs-erru-22122011.html
  • doklad.largereferat.info/upolnomochennij-predstavitel-organizatora-stranica-5.html
  • holiday.largereferat.info/mi-v-sele-pihtovka-poselok-severnij-dereven-malchiha-i-marchiha.html
  • znanie.largereferat.info/4-obem-disciplini-odobreno-uchebno-metodicheskim-sovetom-ekonomicheskogo-fakulteta-pravovaya-statistika-uchebno-metodicheskij.html
  • holiday.largereferat.info/obobshenie-sudebnoj-praktiki-po-grazhdanskim-delam-po-voprosam-primeneniya-tamozhennogo-zakonodatelstva.html
  • teacher.largereferat.info/federalnaya-sluzhba-gosudarstvennoj-statistiki-stranica-6.html
  • zanyatie.largereferat.info/rabota-otdeleniya-sberegatelnogo-banka.html
  • thesis.largereferat.info/prikaz-07-fevralya-2012-g-167-oprovedenii-probnogo-ekzamena-po-matematike-v-9-klassah.html
  • student.largereferat.info/-66-elektroslesar-po-remontu-elektricheskih-ekspluataciya-oborudovaniya-elektrostancij-i-setej-obsluzhivanie.html
  • essay.largereferat.info/deyatelnost-komitetov-i-komissij-gd-gosduma-rf-monitoring-smi-29-fevralya-2008-g.html
  • thescience.largereferat.info/istoriya-missionerskoj-deyatelnosti-russkoj-pravoslavnoj-cerkvi-i-sovremennost.html
  • urok.largereferat.info/programma-hanti-mansijskogo-avtonomnogo-okruga-yugri-po-stabilizacii-situacii-na-rinke-truda-na-territorii-hanti-mansijskogo-avtonomnogo-stranica-5.html
  • knowledge.largereferat.info/mogo-v-ramkah-programmi-sife-students-in-free-enterprise-studenti-v-svobodnom-predpri-nimatelstve-2006.html
  • teacher.largereferat.info/glava-xi-vechnost-zhizni-i-brennost-atoma-kniga-predstavlyaet-soboj-nauchno-hudozhestvennuyu-biografiyu-velikogo-russkogo.html
  • lektsiya.largereferat.info/prilozheniya-prilozhenie-1-o-sisteme-upravleniya-kachestvom-i-bezopasnostyu-medicinskoj-deyatelnosti-v-chasti-kontrolya.html
  • uchitel.largereferat.info/rabochaya-programma-po-osnovam-fiziologii-i-patologii-cheloveka-dlya-studentov-fakulteta-ekonomiki-i-upravleniya-v-zdravoohranenii.html
  • notebook.largereferat.info/ii-cel-d-gatri-vvedenie-v-novij-zavet.html
  • knigi.largereferat.info/s-a-tolchelnikova-ovzaimodejstvii-astrometrii-i-geodezii-v-oblasti-izucheniya-vrasheniya-zemli.html
  • university.largereferat.info/glava-4municipalnij-dolg-o-byudzhetnom-ustrojstve-i-byudzhetnom-processe-v-tambovskoj-oblasti.html
  • credit.largereferat.info/osobennosti-strukturi-semennikov-nepolovozrelih-osobej-lesnoj-mishi-osennih-gruppirovok-v-sanitarno-zashitnoj-zone-orenburgskogo-gazzavoda-szz-ogpz-stranica-43.html
  • crib.largereferat.info/iogann-volfgang-gete-17491832.html
  • doklad.largereferat.info/voprosi-na-ekzamen-po-dm-detali-mashin-chast-2.html
  • student.largereferat.info/2-soderzhanie-programmi-programma-disciplini-ekonomiko-pravovie-aspekti-finansovoj-deyatelnosti-dlya-napravleniya.html
  • uchitel.largereferat.info/rabochaya-programma-disciplini-avtomatizirovannie-sistemi-sluzhbi-dou-dlya-specialnosti-032001-dokumentovedenie-i-dokumentacionnoe-obespechenie-upravleniya.html
  • grade.largereferat.info/obrazovatelnaya-programma-mbdou-detskij-sad-37-stranica-15.html
  • holiday.largereferat.info/metodika-massazha-i-ego-osnovnie-priyomi-sportivnij-massazh.html
  • ucheba.largereferat.info/programma-konferencii-agenda-19-25-sentyabrya-2010-goda.html
  • laboratory.largereferat.info/vozdelivanie-kartofelya-chast-3.html
  • abstract.largereferat.info/14-problema-substancii-v-filosofii-novogo-vremeni-1-priroda-i-specifika-filosofskogo-znaniya-filosofiya-kak-samosoznanie.html
  • znaniya.largereferat.info/razdel-ivvedenie-skazka-bochki.html
  • obrazovanie.largereferat.info/programma-disciplini-kompyuternie-tehnologii-v-proektirovanii-sredi.html
  • © LargeReferat.info
    Мобильный рефератник - для мобильных людей.